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高速铁路建设对我国贸易经济一体化的影响及对策研究

发布时间:2018-08-07 08:30

  摘要:通过对我国高速铁路发展现状的梳理,从信息要素、人才要素、资本要素、知识要素以及技术要素视角分析了贸易经济一体化发展问题,指出高速铁路建设将扩容市场需求、激发贸易经济一体化市场潜力、提升贸易经济一体化水平。最后提出了细分市场和扶持特色产业、强化贸易经济一体化网络“节点”职能、注重发挥旅游合作先导作用、出台更具针对性的支持政策等对策建议。


  关键词:高速铁路建设;贸易经济一体化;网络“节点”职能;


  作者简介:陈薇薇(1981.9-),女,汉,四川自贡,硕士研究生,四川大学锦城学院讲师,主要研究方向为国际商务与贸易。


  一、我国高速铁路发展现状


  (一)高速铁路总体概况


  根据我国最新的《高速铁路设计规范2014》定义,所谓高速铁路是指新建设计开行250公里/小时(含预留)及以上动车组列车,包括初期运营速度不小于200公里/小时的客运专线铁路。进入21世纪特别是2008年以来,我国高速铁路建设进入鼎盛时期。中国铁路总公司相关资料显示,目前我国已经开通21条高速铁路,运营里程达到10881.4公里。按照中国铁路总公司规划,我国将逐步建成以“四横四纵”为骨干的国家高速铁路网,到2020年将新建高速铁路1.6万公里,这将成为我国经济社会发展的强大动力。目前,我国已经建成全球运营里程最长的京广高速铁路和京沪高速铁路,运营里程分别为2230公里和1318公里,在高速铁路通车后,全国邻近省份省会城市基本实现了“一小时经济圈”,大量“半小时经济圈”不断涌现,为各地加速经济建设、实现区域经济一体化奠定了基础。[1]


  (二)高速铁路运营发展情况


  高速铁路的开通运营不仅解决了人们的出行难问题,还为有效解决运货难问题腾出了更多资源。在高速铁路技术使用方面,除上海唯一一条磁悬浮高速铁路外,我国其他高速铁路基本使用了轮轨技术。早在2003年,我国引进国外先进技术建设了第一条客运专线———泰皇岛至沈阳客运专线,经过5年的技术吸收与消化,国内高速铁路成功实现了自主创新,2008年我国第一条自主研发的京津城际高速铁路正式开通运营。目前我国已经在高速铁路车辆制造、线路设计、工程建设技术、高速铁路系统集成以及高速列控技术等方面拥有了全球最先进的实用型技术。经过近十年的高速铁路建设,我国高速铁路运营里程达到全球第一。2011年发生的温州事故是我国高速铁路建设中的一件大事,在此之前,我国高速铁路一直处于高速发展、高速运营的阶段,建成的高速铁路多按照设计时速运营。但温州事故发生后,包括京津城际、京沪高铁、郑西客运专线等高速铁路都降低了运营速度,全国高速铁路建设逐渐降温,但高速铁路建设对地区经济发展及贸易经济一体化发展所具有的促进作用,依然坚定了政府建设高速铁路的信心和决心。随着“四纵四横”高速铁路网建设的推进(如表2所示)以及珠三角、长三角、环渤海地区客运专线的建设,国内各城市间的联系愈加紧密。高速铁路以其安全性与舒适性特点,吸引了更多民众选择高铁出行。以京沪高铁为例,全程1318公里的运行时间只需5小时,既没有航空飞行那样复杂的安检手续,同时距离城市中心较近的高铁站也比机场站更具吸引力,相信更多人会愿意选择高铁出行方式。[2]


  二、贸易经济一体化发展的关键性影响要素


  (一)资本要素不断聚集


  贸易经济一体化的实现必须具备一个可以让资本要素流动起来的良好环境。作为资本密集型行业,高速铁路建设必将引导资本要素在铁路沿线不同地区之间的流动,从而引发诸如企业迁移、产业转移等效应产生。特别是高速铁路建成后,实现了对沿线城市的串联,使原本存在且比较强大的行政壁垒被削弱、被打破,形成一定区域范围的贸易经济一体化。各沿线城市和经济主体都会从一体化角度进行综合考量、科学配置资源。对于高速铁路沿线之外的区域而言,鉴于沿线内区域拥有更好的交通条件和投资环境,其会加大对沿线内城市的投资力度,从而引致区域人力资源、知识技术、资金以及信息等要素集聚。从经济投入产出角度来看,资本投入增加会导致产出增加。一方面,高速铁路建设本身涉及行业众多。从钢铁、建材供给到劳动力投入再到日用品消费,不仅会增加基础设施建设投入,还会与其他相关产业产生叠加效应。另一方面,高速铁路建设会给贸易经济带来虹吸效应,加速资本要素集聚。高速铁路建设改善了地区投资环境,使外地企业更愿意到该地区投资,进而加速地区经济发展步伐;伴随地区经济的加速发展,地方可用财力增加,进而增加投资促使地区经济步入良性循环发展轨道。


  (二)信息要素迅捷流通


  信息要素是贸易经济一体化过程中不可或缺的要素。目前虽然我们已经进入网络信息化时代,很多信息可以通过网络获得,但对于具体的商贸活动而言,在地方保护主义封锁下,网络信息的准确性与及时性尚不能得到保障。高速铁路建设拉近了沿线各个城市间的空间距离,为各地区信息交流、信息共享及开展经贸合作奠定了基础。随着各地区人员往来与交流的日益密切、频繁,更多信息得以通过“高铁网络”传递,这将有助于沿线城市之间的合作。[3]


  (三)人才要素合理流动


  一方面,高速铁路建设使沿线城市之间的交通更加便利,加速了经济落后地区人才向经济发达地区的流动。另一方面,高速铁路建设及其配套基础设施建设创造了大量就业机会,吸引其他地区的人才集聚。相距200公里的城市,原本需要2小时~3个小时时间才能到达,高速铁路建成后仅需40分钟~50分钟即可到达,这为人才流动提供了一个新的选择,如京津城际铁路建成后,从北京到天津只要50分钟左右,到廊坊只需30分钟左右,鉴于北京过高的房价和生活成本,大量人才将会选择在北京工作而在廊坊或天津生活,这无疑会进一步促进沿线城市的人才要素流动。


  (四)知识、技术要素交流提升


  没有知识交流就难有技术创新。高速铁路建设为人们提供了更加便捷的出行方式,在节约出行时间的同时,大大增加知识技术人才的出行次数,有效促进了专业技术人才的交流与合作。经常性的交流与合作不仅有利于学者们形成统一共识,更有利于他们之间的相互启发,进而迸发出知识创新和技术创新成果。[4]技术要素作为贸易经济一体化的内在推动力之一,在一体化进程中占据了非常重要的地位。高速铁路本身就是现代技术的产品,从施工、管理、维护到车辆制造等各个环节,都会运用到最新的科学技术,其对地区经济技术的促进作用是显而易见的。高速铁路建成后,其在维护、使用环节还会涉及到先进的现代电子技术、高新技术材料等。因此,高速铁路作为知识密集型产品,其开工建设及维护使用不仅会提高铁路建设和运营方的技术水平,还会带动一批相关高新技术产业的发展。


  三、高速铁路建设对我国贸易经济一体化发展的影响


  (一)高速铁路建设将扩展贸易经济的市场范围


  高速铁路建设不仅减少了沿线城市的通达时间,而且将沿线城市的贸易经济紧密联系在一起,为我们扩展贸易经济市场范围提供了便利条件。京沪高铁重新定义了我国最重要的两个大城市间的贸易交流方式,在实现中国南方与北方通连的同时,将沿线中部省份重新组建成一个流通速度更快、经贸往来更加密切的城市群,有效提升了沿线城市的市场需求。一方面,刺激沿线城市的第三产业需求,促进了沿线城市的旅游、商务、餐饮和物流发展,为区域贸易经济一体化奠定基础。如大大释放了沿线城市的铁路运力,为城市间的经贸往来腾出更大物流空间;刺激沿线城市第三产业需求,加速地区间的人才流动;降低沿线城市经贸交流合作成本,有效推进区域贸易经济一体化进程。另一方面,带动其他相关产业发展,扩大区域市场需求。高速铁路建设是一个造价十分高昂的工程,涉及的产业十分广泛,对沿线城市而言都是一个巨大的发展机遇。相关统计数据显示,京沪高铁建设期间,平均每天投入的资金近2亿元,大量建材包括每天数万吨的钢筋水泥需要众多的物流服务予以支撑。


  (二)高速铁路将激发贸易经济一体化的市场潜力


  Harris(哈里斯,1954)认为,消费者对某区域的接近程度将决定该区域内产品或服务的潜在市场需求,消费者距离越近,市场需求越大。一般情况下,具有更高市场潜力的城市会吸引更多经济活动聚集,原因在于市场潜力越大,相应的要素市场与产品市场也越大,消费者消费行为也越多。[5]高速铁路在一定意义上实现了沿线城市的同城效应,这会使两个或多个城市具有一个城市集体的特征。随着经济集聚带来的本地市场效应显现,借助高速铁路带来的便利性,沿线城市间的各种要素转移、集聚将会变得更加高效,从而形成一个联系更加紧密的一体化市场,真正激发区域贸易经济一体化市场潜力。市场增长潜力计算公式为:


  其中,MPi代表i区域的市场潜力,dij指起点和终点之间的空间距离或者旅行时间,Yj代表人口、地区生产总值、就业人口、制造业产出或者中间产品投入等,本文以以城市GDP代替,a表示距离的阻力函数,f(dij)表示距离或者旅行时间的减函数,意指当两区域间的时间成本下降时,城市市场区域范围将扩大。


  从表3可以看到,市场潜力增长率从高到低排列为西部地区、中部地区、东北地区、东部地区,这主要是由各个地区本身的交通网络和经济发展情况决定的,越是条件差的地区,高速铁路带来的影响越明显。事实上,高速铁路建设的推进,是对各地基础条件的一次重要提高,它加快了人流、物流和信息流的传递速度,而这正是贸易经济一体化所倚仗的重要基础。


  (三)高速铁路建设将提高贸易经济一体化水平


  高速铁路建设对提高贸易经济一体化水平的影响主要表现在以下两个方面。一是会大大影响沿线城市经济贸易的空间交易成本。经济贸易空间交易成本包括有形运输成本和无形成本,前者主要指运输的便利性与经济性,后者主要指制度成本。一方面,相对航空运输,高速铁路更便捷,运力也更强,可以显著降低经济贸易运输成本。另一方面,高速铁路发达的通行条件还可以有效降低经济贸易的信息搜寻成本。制度成本主要体现在随着高速铁路建设的推进,各地为了加强经贸合作,必然会在区际产品流动、人员流动以及资本流动等方面作出更加宽松的政策规定。对于高速铁路沿线城市的众多经营者而言,更加自由的交易空间无疑将大大降低贸易成本。[6]二是会大大推动区域内贸易主体向一体化市场主动迈进。鉴于运输更加便利、要素转移交流增强,高速铁路沿线中心节点城市与其他城市的贸易市场整合将会大大提速。为了获得更多市场经济贸易主体会主动借助同城化便利迅速融入到其他城市市场中,以扩大企业生产与服务范围,获取更大利润。


  四、借助高速铁路建设加速贸易经济一体化发展的对策建议


  (一)通过细分市场、扶持特色产业遏制不良竞争,促进贸易经济一体化


  高速铁路建设在将沿线城市连接成一个整体、为各城市打造更大市场空间的同时,也加速了沿线城市间的生产要素转移,这会使沿线各城市间的竞争更加激烈。沿线城市应充分利用高速铁路建设带来的优越条件,开展积极有效的竞争。一方面,要进一步细分市场,明晰自身的优势,为城市经济社会发展奠定基础。另一方面,培育和扶持特色产业发展,特别是具有技术含量和高附加值特色产业发展是一个城市实现贸易经济一体化的关键所在。高速铁路建设给沿线城市特色产业发展提供了更大市场,各城市要抓住机遇尽快培育和扶持本地特色产业,进而带动城市其他产业发展,促进区域贸易经济一体化实现。


  (二)打造贸易经济一体化网络“节点”职能,推动贸易经济一体化


  在高速铁路建设带动下,沿线城市必将形成一个巨大的贸易网络,各城市只有尽快融入这个贸易网络才能搭上高速铁路的“快车”。借助高速铁路建设推动贸易经济一体化的契机,沿线城市要积极打造贸易网络,不断丰富城市的“节点”职能。一方面,要围绕有利于人流、物流、信息流、资金流等生产要素流动,积极打造贸易网络,努力提高沿线城市的互动交流水平,强化城市经济辐射能力。另一方面,要充分利用高速铁路将沿线城市紧密联结起来,形成一个整体网络。各城市要找准自己在整个网络中的定位,将城市发展变为整个网络建设不可或缺的重要节点。具体而言就是要围绕城市职能定位,充分挖掘自身潜力,有效吸收其他城市的溢出效益,为城市经济社会发展提供动力。


  (三)加强铁路沿线城市在旅游方面的交流合作,加速贸易经济一体化


  旅游业是高速铁路建设最先受益的产业。近年来,随着我国城乡居民收入水平的提高,加入到旅游消费行列的消费者越来越多。高速铁路大大缩短了游客到景区旅游的旅行时间,选择“一日游”、“两日游”的游客数量大大增加,给拥有丰富旅游资源的高速铁路沿线城市带来了极大发展机遇。在各地都非常重视旅游业发展的今天,高速铁路沿线城市要加强旅游交流与合作,共同开发区域旅游市场,为实现高速铁路沿线城市贸易经济一体化作出应有的贡献。


  (四)出台更具针对性的政策,打造贸易经济一体化发展良好环境


  高速铁路建设能否真正促进区域贸易经济一体化形成,沿线城市的交流合作能否顺利推进,与各城市的政府支持有着紧密关联。一方面,各城市政府应出台更具针对性的政策,积极打造区域内贸易经济要素更加自由流动的良好环境。如围绕高速铁路站点打造更加迅捷的城市交通网络,将城市公交、地铁等交通网络延伸到高铁车站,并根据高速铁路大多数乘客的需求开设新的城市交通线路,实现高铁站点与城市交通的无缝对接。积极开展政府合作,针对高速铁路沿线城市通讯费用出台优惠政策。另一方面,各城市政府应围绕高速铁路建设,努力扫除贸易经济一体化障碍。如城市间彼此承认对方的税费征收证明,在商品检验、工商、城管等环节实现工作成果共享等,以促进商品在各个城市间更加自由的流动。

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