利用21世纪海上丝绸之路促进南海问题解决探析

　1.现代21世纪丝绸之路被赋予新的时代价值 

　　21世纪海上丝绸之路是从南太平洋贯穿到印度洋的巨大领域，蕴含着丰富的资源，而南海作为其中的一块海底区域，在地理上看是丝绸之路的必经点，从经济方面看；更是会对拥有所有权的国家产生巨大经济利益，从政治方面，南海问题已经上升为国际问题，南海问题能否解决世界都在密切关注着。如今，东亚地缘政治格局进入了新的整合与发展时期，周边海上安全环境呈现出了前所未有的新挑战、新趋势、新内涵，有许多不确定因素汇聚于南海及其周边地区，它们给全面落实“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想创造了若干挑战。 

　　2.南海溯源与现状 

　　早在2000多年前，西汉时期开辟了海上丝绸之路，而南海就是必经之地。在秦汉时期，随着造船业、航海业发展以及渔业范围的扩大，中国人们于世界上首次发现了南海诸岛，并对南海有了初步认识。 

　　美国作为世界上最强大的国家对从苏联解体就一直在介入南海问题，开始一直延续到现在。日本基于南海情结，也与美国一道参加干预南海争端，历史上日本签下了《波茨坦公告》、《开罗宣言》表示放弃战争，而且日本宣布其主权限于本州、北海道、九州、四国及同盟国所决定之其他小岛之内，并没有南海。越南和菲律宾等东盟国家是南海问题中矛盾最为突出的国家，这些国家距离南海近，往往以距离以及失效主张主权。 

　　3.21世纪丝绸之路与南海问题的联系点 

　　3.1南海是21世纪海上丝绸之路的重要通道。 

　　南海是在中国领土的一部分，是连接太平洋—印度洋—大西洋的重要海上枢纽。现在，从太平洋通向印度洋的海上运输通道主要有三条： 第一条是南海—马六甲海峡—印度洋航线，这是最繁忙的海上运输通道。第二条从太平洋通向印度洋的航线是印度尼西亚的巽他海峡，它位于苏门答腊和爪哇岛之间，比较适合大型舰船通航； 第三条是龙目海峡，它是经过望加锡海峡—龙目海峡—菲律宾东侧海上通道通向印度洋。21世纪丝绸之路经过南海，影响南海沿岸国家，可以说两者在地理方面有着深刻的联系。 

　　3.2南海沿岸国家是海上丝绸之路的重要伙伴。 

　　在中国南海沿岸有越南、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡等各国。这些国家既是南海沿岸国家也是21世纪海上丝绸之路的重要伙伴，中国与南海沿岸国家经贸合作是海上丝绸之路建设的重要方向。这里包括维护南海地区的和平与稳定，加强南海沿岸各国港口基础设施建设，积极发展互联互通、以及加强南海救险、打击海盗合作，确保南海航行安全畅通。 

　　3.3海上丝绸之路的建设将影响南海问题的解决 

　　如何建设海上丝绸之路？如何解决南海问题？这两个问题不是孤立的，而是相互促进、相互影响的。在新时代海上丝绸之路的建设为南海问题打开大门，与其说是巧合，不如说是我国政府主动谋和的机遇。南海问题处理的好坏直接影响到中国海上丝绸之路建设，因此，如何使南海问题不是海上丝绸之路建设的严重障碍，而是通过海上丝绸之路建设使南海成为新的经济合作发展动力，使我国与沿岸国家都享受都经济发展的硕果，是我们需要思考的问题。 

　　4.如何利用21世纪海上丝绸之路解决南海问题 

　　4.1利用21世纪海上丝绸之路加强与东盟合作 

　　东盟是指由东南亚国家组成的联盟，包括有；马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡 、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南这几个国家，目前南海争端主要涉及的六国七方，这六方七国是是中国、越南、 菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚以及中国台湾。由于东盟声索国内部联动增强，使得越南、菲律宾大力推动南海争端东盟化，利用东盟地区论坛等机制批驳中国，东盟国内几个国家大有抱团趋势，合力攻击中国。之前，印尼、马来西亚等在南海问题上相对克制，但随着中越、中菲海争的激化，印尼、马来西亚对中国的维权举措也心生顾忌，不断强化前沿军事部署，并在 “断续线”、“南海行为准则”等问题上向中国施压。 

　　4.2坚持搁置争议，共同开发 

　　早在20世纪80年代，中国政府就曾提出过“搁置争议、共同开发”的主张，向国际社会承诺，愿意在南海问题上搁置争议，与其他国家共同开发。纵观国际上解决领土争端的法律机制有：分割模式、南极模式、共管模式以及斯瓦尔巴德模式（承认一国主权，但由争议国共同开发）。上述模式虽然为解决南海问题提供了借鉴，但并不照搬。而目前解决领土争端的手段主要有武力争夺、外交谈判和国际仲裁和裁决等。鉴于南海问题的复杂性，其解决过程就是一种创造，不能指望一朝一夕解决。所以短时间内无望解决，那么搁置争议、共同开发不失为明智之举。 

　　4.3通过21世纪丝绸之路宣传中国亲诚惠容理念 

　　中国自古以来就是一个爱好和平的民族，中国的船队曾在世界上无人能及，却没有在那时进行扩张与俘虏，证明了中国没有侵略和扩张的基因。所以21世纪丝绸之路应该是一个桥梁，是向世界展示中国和平大国理念的桥梁。向世界展示中国亲诚惠容的外交理念。中国在南海“不挑事、也不怕事”，这种做派令人印象深刻，由此也構成了中国在南海问题上特有的大国气象。中国仍在加强与沿岸国家的经济合作，为沿岸国家输送利益，帮助沿岸国家加强岛屿建设与能源开发工作。宣传中国亲诚惠容的大国理念，加强沿岸国家政治关系、经济外交。 

　　5.结束语 

　　21世纪海上丝绸之路就是中国为推动经济全球化深入发展提供的承诺，让加入国家都能享受到经济发展的硕果。建设21世界海上丝绸之路就是中国向周边国家释放的和平的、善意的、发展的信号，是睦邻、安邻、富邻周边外交战略的具体体现。它将成为我国与沿线各国之间开拓新的合作领域、深化互利合作的战略契合点，通过大力发展经贸联系，在扩大我国经济的影响力的同时，也使周边国家更全面、更客观的认识中国，了解中国，从而有利于形成双方政治互信的局面。 

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