关于经济责任审计评价相关问题的探讨

　　[摘要]经济责任审计是指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计包括诸多流程，其中审计评价成为整个流程中重要的一环，是对被审计领导进行调查的重点流程。经济审计随着时代发展有了较大的提升，相应的审计评价也有了更高的要求。本文就将针对当前经济责任审计评价的相关问题进行探讨。

　　[关键词]经济责任审计审计标准审计评价

　　经济责任审计评价的范围是审计机关根据被审计领导在任职期间的工作成绩以及待解决的问题进行责任评价，按照相关的法律要求对被审计的领导干部和单位进行任期内，履行的经济责情况进行调查，并发表的审计意见。从定义中可以看出，审计的结果是会影响到被审计人员的仕途生涯的，更有甚至会影响其后的人生发展，所以审计评价是一个非常严肃的工作。遵从客观公正的原则，审计工作人员更要以身作则，提高审计的水平和可信度，防范审计的风险，相关部门制定严密的制度对审计工作进行把关检测。

　　1什么是经济责任审计评价？

　　经济责任审计评价的概念是指对被审计领导干部所在地区经济社会发展、财政收支、重大经济决策、经营业绩等情况及存在问题和所在单位财务收支、财政性资金管理使用、重大经济决策等情况及存在问题，以及所在企业的管理、发展、资产营运、重大经济决策等情况进行综合性的分析，并重点对企业运行过程中所遇到的问题进行探索，通过数据分析更客观反映出，被审计领导干部的经济责任履行情况。根据不同的情况制定了不同的评价方法，常用的评价方法有三种分别是定量评价、定性评价以及综合评价，这这种可搭配使用可以单独使用根据涉及不同的情况进行选择。一般在进行责任审计后，按照中共中央办公厅、国务院办公厅的要求，相关执行的机关单位会依照实际的情况给出审计结果报告。一般我国所有的责任审计的结果会上报至同级的人民政府做备案，同时会抄送至被审计干部的原管理单位知曉，审计的结果不公开，大都会在内部公布，

　　经济责任审计评价对于被审计领导来讲有十分重要的意义，所以在进行这一工作时，需要严格遵守相应的原则和规章制度。经济责任审计评价主要有五大原则，分别是客观公平原则；独立权威原则；责权统一原则；定量和定性分析的原则；谨慎原则。下面就对这五大原则进行逐一说明。

　　1.1客观公平的原则

　　经济责任审计评价是以客观事实为基础进行的，遵循公平公正的原则，对被审计的领导进行全面的评价和分析。对审计领导所在的城市和企业进行政策背景、工作成绩、历史条件等多方面的调查，从各方面出发综合分析问题，尊重事实，不单独就某一事件影响审计结果。以此标准实现评价公正。

　　1.2独立权威的原则。

　　在经济责任审计评价中，最基本需要遵守的原则是独立性和权威性。两者相互独立存在，但又相互影响。独立性原则是针对审计机关单位来讲的，要求审计执法主体在组织机构、工作行为以及人员经费这几个部分都是独立存在的，不依存其他行为。只有审计单位是独立存在的，不和被审计人员和机构存在经济、管理等关系，才能以最公正的态度去评价。另外审计人员要需要按照相应的法律进行独立审计监督。独立权的顺利行使的前提是经济责任审计评价的权威原则，通过这一原则来确立审计主体依法行使审计监督、鉴证的地位和权利，是确保独立性顺利进行的关键。

　　1.3责权统一的原则。

　　责任和权利相一致，对被审计领导在任期内的其所有的经济责任以及履行程度进行监督和评价，并不将同期企业所有的业绩共同评价。另外在评价过程时，还需明确几项责任界限，分别是直接与间接责任、前任与现任责任、主观与客观责任以及个人与集体的责任。

　　1.4定量和定性分析的原则

　　经济目标完成情况是经济责任审计的重要指标，也是评价被审计人重要工作的表现。所以需要对经济效益、财务支出等情况进行全面真实有效的分析，从量开始，以量分析以此确保审计结果的有效性。

　　1.5谨慎的原则。

　　经济责任审计评价是一个行使法律的过程，所以一定要遵循相应的准则，谨慎的处理在审计过程中所遇到的各类情况，作为审计人员一定要使用专业、规范的专业用语，并尽可能用数字表示相应的数据，对超出审计范围的事项、难分清责任的事项不随意做出评价。

　　2经济责任审计评价工作改进意见

　　2.1明确审计评价的内容和范围

　　根据相应的法律法规要求，经济责任审计的主要内容包括本地区、本部门、本单位财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管理和使用情况；债权债务的管理和使用情况；重要项目的建设和管理情况；对直接分管部门、单位的管理和监督情况。按照科学发展观要求，基层经济责任审计应围绕权力运行和责任履行两个重点，对领导干部任职期间履行经济责任基本情况进行调查，包括经济政策执行权、经济决策权、经济管理权、经济监督权、领导干部个人廉洁自律情况等。

　　2.2扎实做好取证工作

　　在进行工作业绩的评测时，需根据单位的工作总结和领导干部的述职报告中列举的业绩为重点，对有关工作业绩的表彰文件、有关部门对该地区、部门、单位认定的相关数据、检查考核结果等进行取证作为评价证据，防止业绩评价时无证据支持的发生。对于无法进行佐证的情况，要坚决不进行评价。

　　2.3建立恰当的审计评价指标体系

　　评价指标体系可结合审计内容进行划分，应涵盖财政收支评价指标、国有资产管理评价指标、廉政评价指标、重要投资评价指标等。针对我国的实际情况，建立一个科学、普遍适用的指标体系，在实际的工作中可起到一定作用。指标体系在实际应用中可根据具体情况在评价框架下适当增减。

　　3结束语

　　经济责任审计评价是经济责任审计的重要步骤，对被审计的领导和企业来讲有十分重要的影响。需要遵循客观公平原则、独立权威原则、责权统一原则、定量和定性分析的原则、谨慎原则五大原则进行审计评价工作。目前我国经济责任审计评价仍处于探索阶段，主要在评价内容、范围、评价证据、评价标准、责任界定、评价质量等方面存在着一些问题，制约了基层经济责任审计的深入发展。

　　参考文献：

　　[1]张勇.经济责任导向审计模式研究[D].西南财经大学，2009.

　　[2]杨新.政府经济责任审计评价问题研究[D].西南农业大学，2003.

　　[3]王冬莲.关于企业领导人任期经济责任审计评价体系的探讨[J].经济研究导刊，2011，07：114-116.

　　作者：代长青