论中国新型农业产业结构调整

　一、农业产业结构调整的含义
　　农业产业结构调整即是根据市场变化调整农业的产业结构，即是市场需要什么，农民就生产什么。
　　二、调查南辰乡概况和其农业产业结构调整及其成果的介绍
　　（一）南辰乡概况
　　南辰乡位于东海县最北部地处江苏省和山东省两省交界处。面积30.5平方公里，辖九个行政村，2.2万人口。地理环境主要以平原与丘陵为主。交通较以前有很大改善，最近的“交通大桥”建设项目目前正在建设中，完成后将使得交通得到进一步改善。
　　（二）南辰乡经济发展的农业产业结构及其主导农业产业、以及成果展示
　　南辰乡打破以往只发展种植业，其它农业结构发展不均匀的情况。现在该乡在不断优化以生产小麦、大豆等粮食品种为主的农业结构，更加注重发展养殖业与水产业。其中该乡的獭兔养殖和黑鱼养殖达到一定规模。獭兔是由法国引进的兔种，皮毛可以制衣，肉可以食用且鲜美可口。该乡獭兔养殖户已达到58户，平均每户每年可净赚8万元左右。水产品是南辰乡近年来农业发展的主导产业，南辰乡农副业资源丰富，乡境内拥有近万亩滩涂资源，乡内黑鱼养殖业发展情况比较突出，其中精养黑鱼100公顷，年产黑鱼为800吨，其他鱼类为2000吨。
　　三、中国新型农业产业结构调整及其原因：
　　1985年，《国家统计局关于建立第三产业统计的报告》对中国三次产业结构进行划分，其中第一产业农业，包括种植业、养殖业、林业、木业和水产业。其中2002年到2012年数据显示，中国种植业已从2002年的54、5%下降到51、6%，养殖业从2002年的9、3%增长到2012年的10、8%，水产业从2002年6、4%上升到7、9%。中国农业产业结构较之以前很大的不同，主要体现在种植业方面，其中经济作物种植面积不断增大，经济作物品种结构也不断优化。其中水产业和养殖业都在逐步发展并形成规模。
　　下面我们来着重分析一下农业产业结构调整的原因：
　　产业结构的演变是有客观规律的，与各产业的产品的供求关系、需求的收入弹性，产业技术特征、国际贸易的推动等因素息息相关。
　　（一）供给、需求原理
　　需求指的是在某一特定时期内，在每一个价格水平下消费者愿意并且能够购买的商品的数量。供给指的是在某一特定时期内，在每一个价格水平下生产者愿意并且能够提供的商品数量。影响供给的因素有：1、商品本身的价格。2、其他相关商品的价格。3、生产技术的变动。4、预期。5、国家政策。
　　这里着重分析商品本身的价格因素、生产技术的变动和国家政策因素；
　　⑴其中商品本身的价格由于又与其消费者对其需求有关，当消费者对其需求增加时，商品的价格会上升，在其它条件不变时，厂商会增加其供给量。目前由于人们生活水平的提高，除了满足基本生活需要，还会增加对肉类、水产品等其它农产品的需求，相应地农民会增加对水产业、养殖业等农业产业的投入。从而农业产业结构会相应地进行调整，改变传统的结构模式，转向以种植业不断优化的基础上，发展养殖业、水产业等其它产业，相应的对水产品以及养殖业农产品的供给也不断增加。生产技术的变动与革新，也是推动了其他农业产业结构调整的重要原因；
　　⑵近年来，随着国家科学技术的进步，农业产业中的其他产业如养殖业、水产业依靠科学技术进步，形成科学技术为支撑下的新型农业结构，也使得水产品、养殖业农产品的供给增加；
　　⑶另一方面国家的政策，也是增加其他农业产品供给的重要原因。这里着重介绍一下国家对于农产品养殖业的优惠政策与补贴。国家对其他农业产业结构中的其他产业有相应的扶持政策，比如养殖业，国家对养殖业具体优惠政策有：养殖业按照种植业用地收费，养殖业用水按照种植业用水收费，金融部门加大对养殖业的小额贷款力度，实行直接补贴，并且各地区的补贴政策不同。国家出台的优惠政策也使得农业产业结构得到优化调整，除种植业以外的其它农业产业得到发展空间。此外国家在农业产业结构调整方面坚持因地制宜、循序渐进、可持续发展原则、坚持市场调节与宏观调节相配合原则。因地制宜指的是根据不同地区的地理环境、农业发展情况、经济基础等条件，根据这些条件形成地区的农业主导产业和产品。以达到充分利用资源，合理配置资源的效果。循序渐进、可持续发展指的是农业产业结构调整是一个循序渐进的过程，应该在做好总体规划的基础上有条件，有步骤的进行，以达到在满足当代人的需求时也不威胁到后代人的可持续发展目标。坚持市场调节与宏观调节相协调指的是以市场为导向合理配置资源，同时坚持宏观调控可以用来调整市场调节的盲目性和滞后性。这些有效原则也促进了农业产业结构的调整。
　　（二）需求收入弹性
　　在经济学中，弹性指的是一因素变化引起另一因素变化的变化程度。收入弹性指的是在价格不变的基础上，由收入变化引起的商品的数量变化程度。一般来说，如果某种商品的收入弹性小于1，说明人们用增加的收入去购买的该产品的数量在减少。而如果某种产品的收入弹性大于1，则意味着用增加的收入去购买的数量在增加，也意味着生产该产品的产业具有很大的发展空间。水产品和养殖类产品属于弹性需求大于1的农业产品，则意味着人们增加的收入去购买这些农产品的数量在增加，又一次促进了对这些产业的供给增加。而当前中国经济保持良性发展，人均国民收入增加，使得人们不只限于购买满足基本生活需要的粮食作物，还开始更多购买满足口味的农产品。这样使得类似于水产业和养殖业等农业产业开始逐步发展起来。而现在当前中国新农村农业结构调整开始逐步向着以种植业为主，水产业，养殖业等产业逐步发展的状况。
　（三）产业技术进步
　　中国新农村产业结构调整另一个重要原因是产业技术进步主要包括引进国外先进技术和中国新农村建设推进科学农业措施。从国外引进先进技术，并聘请专业技术人员进行专业指导，使得养殖业、水产业等迅速发展起来。另外中国新农村政策对农业结构调整有很大支持和帮助。中国新农村发展政策中中央以量力而行、因地制宜、突出特色为原则对新农村农业结构进行调整和升级，并拨专项资金进行支持，使得新农村的农业结构调整有目标有能力进行。另外一方面依托农业高校进行技术指导，向农民们传达科学培育知识，使农民少走弯路。比如 ，山东西南地区最大的改良驴肉养殖基地，以山东农业大学为技术依托，并常年技术养殖顾问，使得养殖驴业在山东西南地区蓬勃发展起来。
　　（四）国际贸易对农业产业结构调整的推动
　　国际贸易中的比较优势指的是如果一国在某一种商品生产上的机会成本小于其他国家在该商品生产的机会成本，则称该国在该种商品的生产上具有比较优势。我国农业在以往时期依靠劳动力众多，劳动力成本低，而现在，外国在农业最基本的种植业上已经拥有了机械化大生产的能力。我国农业已经丧失了在最基本的种植业上的比较优势。而水产业以及养殖业在这一方面拥有比较优势。这是国际贸易对农业结构调整的重要原因。
　　四、新农业产业结构调整下面对的问题：
　　尽管农业的产业结构得到一系列的调整与优化，但仍然存在着许多问题。以下从个人、市场、政策三方面进行分析：
　　（一）个人
　　个人拥有的教育背景、技术资源，信息不完善，使得个人进行生产会存在一些问题，比如，我国水产品养殖多为家庭承包，规模多以中小型为主。从业人员技术知识少，缺乏经验，产业整体素质低，组织水平较低。并且在当前市场经济不断发展的条件下，农村的年轻劳动力外出打工已经成为了一种趋势，造成农业劳动力的队伍呈现过于年轻化和年老化的状态（即留守儿童和老人），农业生产失去主要劳动力，对于当前的农业产业结构调整也是一个巨大的挑战。
　　（二）市场调节本身所具有的自发性、盲目性和滞后性弊端
　　这里着重分析市场调节的盲目性和滞后性弊端。
　　市场调节的盲目性是指在市场信息不对称的情况下，比如完全竞争市场中，每个生产厂商拥有的信息程度不同，市场信息渠道建立不完善，导致市场配置资源出现问题，减弱效率。由于许多农户并没有形成大的产业规模，还是主要以中小规模为主，并且如果当地并没有形成产业规模的情况下，农民只能依靠自身获得的信息参与市场活动。而这种参与市场的方式是会受到很多阻碍和限制的。市场调节的滞后性指由于市场供给不均衡，导致不均衡价格，从而使得农民做出供给减少或增加的判断，而市场调节是滞后性调节，也就是说做出判断与市场当时的反应情况有一定时间差距。也就是说很有可能当某种农业产品已经达到饱和程度，而农民继续生产，而其结果则是价格暴跌，农民损失惨重。
　　（三）国家政策
　　虽然国家已经对产业结构中养殖业、水产业等进行相应地政策优惠，比如聘请专业技术人员下乡、专项资金拨款、优惠政策，在一定程度上是可以促进农业产业结构进行升级调整的，但是由于在宏观管理层面上，缺乏整体战略布局，对宏观外部性没有很好的把握，比如对水产养殖对公共环境造成的外部性没有引起很高的重视。此外，虽比较重视细节方面的处理工作比如聘请专业技术人员、提供优惠政策，但是在总体上缺乏整体产业发展的概念，比如，如没有考虑到农产品的外部经济环境和市场竞争条件，没有看到国家在产业结构调整中的看的见的手的调整作用。没有形成产业与其他产业之间以及农业产业内部各要素之间环环相扣的整体概念，使农业产业结构调整看起来没有总体战略。
　　五、新农业产业结构调整的未来前景
　　通过这次实地调查南辰乡农业产业结构，我发现南辰乡改变了单纯的种植业来获得收入，现在该乡的獭兔养殖和水产品养殖已经颇具规模，虽然在各个方面依然存在着很多问题，但我们不可否认地看到南辰乡农民的取得收入较之以前有很大的提高，生活质量也有了很大的改善，从中得到很大的启示。
　　中国新农村产业结构调整，改变了以往中国农业以种植业为主，其余农业产业发展不足的情况，现正依靠科学技术进步和国家政策大力扶持，逐步发展为优化种植业，并大力发展养殖业，水产业等其他农业产业的产业结构。目前在产业结构调整中存在许多问题，我们还需依靠市场看不见的手和宏观政府那只看得见的手进行调节。政府不仅要要继续支持农业发展，还需看到其中对宏观经济活动管理不足的问题，应将农业产业与其他产业之间以及农业产业内部各要素之间看成一个环环相扣的整体概念，在综合考虑各方面因素的基础上制订总体完整的战略。套用哲学当中的一句话，事物发展的道路是曲折的，但是发展方向是前进的上升的。虽然目前中国农业发展存在着诸多这样那样的问题，但是我们应该坚信随着市场经济的逐步完善和政府职能的逐步提高，农业也将会向着一个让农民谋更多福利，能够享受社会主义发展带来诸多好处的方向进行发展。
　　六、新农业产业结构调整的意义
　　新农业产业结构调整的意义主要在于两方面，即对于中国农民的意义和对于中国经济发展的意义。
　　（一）对于中国农民的意义:是实现农民增长的关键之所在，对农业进行产业结构调整和优化，使得中国农业以更加现代化的方向和趋势进行发展，这对于中国农民来说，将会提高合理利用资源的效率同时带来更高产能和收入。
　　（二）对于中国经济发展的意义：农业是国民经济的基础，发展好农业才能打好经济基础，为国民经济其他部门提供必需的基本产品，这样才能使得中国经济以更加健康和各方面协调的基础之上进行稳定发展。
　　参考文献：
　　[1]《区域经济学》（第二版）.中国人民大学出版社
　　[2]《中商情报》.2013;上半月期刊
　　[3]《半月谈》.2013;3月期刊