高校后勤物流管理现状的分析

进入2l世纪的中国高校，随着市场机制的完善，将面临着严峻的竞争与考验。对于高校后勤物流管理，也要考虑成本的大小、效率的高低以及服务的质量。

一、高校后勤物流管理现状

大多数高校后勤物流管理目前只停留在物资管理的层次，尚未形成体系。由于对物流管理在高校管理中的重要作用认识不足，因此容易受到人们的轻视。也正是因为不受重视，物流管理一直在进行“低水平重复建设”，得不到有力的政策、资金、人才的支持。物流部门实际上是在进行一种局部的、静态的物资管理，未能发挥物流应该具有的服务、增值功能。

二、高校后勤物流管理目标

在社会主义市场经济条件下，高校作为独立的经济实体，必须根据价值规律及供求规律，按最大经济效益办事。高校后勤物流管理是要以社会效益和经济效益为目的。具体来讲，高校的后勤物流管理要实现以下四个目标：

（一）服务全校师生的目标。高校后勤物流管理要以师生为中心，树立“师生第一”的观念，由于高校后勤直接连接着生产与消费，因此要求有很强的服务性。服务质量或说物流质量决定着高校后勤物流管理的质量。物流系统采取送货、配送等形式，就是其服务性的体现。在技术方面，“准时供应方式”、“柔性供货方式”等，也是其服务性的表现。同时，定期反馈、调查问卷也是其服务性的体现。

（二）高效率目标。高效率是服务目标的延伸，是用户的要求，也是社会发展进步的要求。在高校后勤物流领域采取的直达运输、联合运输、高速公路、时间表系统等管理和技术，就是这一目标的体现。后勤物流的高效率是高校及供应链竞争力的重要表现。整个社会再生产的循环，取决于每一个环节，社会再生产不断循环进步推动社会的进步。

（三）降低成本目标。较低的物流费用是高校后勤竞争力的重要表现，也是降低成本这一目标的体现。由于高校后勤物流领域中除流通时间的节约外，流通过程消耗大而又基本上不增加或不提高商品的使用价值。所以，依靠节约来降低成本，是提高相对产出的重要手段。在高校后勤物流领域推行的集约化管理以及为提高物流的系统能力，采取的各种节约、省力、降耗措施，可以实现降低物流成本的目标。

（四）保证师生安全的目标。高校后勤物流管理过程中，涉及到师生的餐饮食品安全、住宿环境安全等。餐饮安全、住宿安全是全体师生身体健康的重要保证，学校负有不可推卸的责任，同时也是关系到学校安全稳定的头等大事，学校要放在头等重要的地位来抓。在餐饮安全上，学校对餐饮要实行严格的监管制度；在住宿安全上，学生公寓要实行科学化、规范化管理，杜绝一切安全隐患，保证师生安全。

三、实施建议

（一）组织改革。高校后勤社会化改革是高等教育改革的一个重要组成部分，是市场经济条件下高校后勤发展的必然趋势。高校后勤社会化是为了适应社会主义市场经济体制，按现代企业制度要求，对现行的后勤管理体制及运行机制进行根本改革。

高校正在对后勤进行形式上的“整体建制，规范剥离”，筹备建立后勤实体，名为“后勤集团”或“后勤总公司”。虽然高校后勤的管理体制和运行机制向社会化、企业化迈进了一步，但其利润积累的所有权和分配权并不明晰，没有突破集体所有制的界限，实质上并没有完全企业化运作，建立现代企业制度。高校后勤社会化是为了适应社会主义市场经济体制，按现代企业制度要求对现行的后勤管理体制及运行机制进行根本改革，建立以社会承担为主，符合高校办学需要的市场化后勤服务体系。高校后勤社会化要始终遵循教育规律，以服从和服务于学校的中心工作为宗旨，利用市场机制作用实现后勤资源的优化配置的服务型企业的发展模式。

在大学城或高校聚集区等高校密集的地方，高校后勤改革可以打破“一家一户办后勤”所表现出来的一定程度的低水平重复劳动的现状，整合各高校的物流资源，组建各高校联合的“校园后勤服务联合体”，以便形成规模效应。不过，跨高校统一组建后勤服务联合体，一般需要政府部门牵头，以先进的高校后勤集团或社会物流公司为主体，需要多方的支持、配合与协作，因此难度较大。但是，高校可以根据实际情况组建后勤服务集团，下设采购中心、膳食服务中心、物业服务中心（学生公寓、办公楼管理与服务）、校园环境中心（园林绿化、校园环境清洁、维修服务）、生活服务、商贸服务中心等部门。依据服务功能的内在因素，将膳食和学生公寓定位为后勤服务保障的重中之重。物业服务保障是校园环境建设内涵与外观的链条，维修服务保障是及时反映师生服务需求的标示和连接师生感情的纽带，生活服务和商贸服务是外树形象和文明服务的窗口，也是增强后勤集团自身造血功能的平台。后勤服务集团可以更好地实行高度统一的管理，采用全方位、多层次的服务，追求市场化的运作，适应学校的发展和师生员工对办学环境不断改善的需求。全面贯彻落实学校对后勤工作的定位和要求，全面提高管理和服务水平。

（二）采购、库存合理化。高校物资采购主要是各职能部门根据自己的需要分别提需求，时间不一致，由于这种自主性和孤立性，就会存在同种商品重复采购、需求分散、批量缩小、供应商关系复杂、库房和人员数量多等问题，导致总体进货成本增加、资源浪费严重的结果，同时还造成了管理上的高成本和服务上的低效率。

大多数高校后勤的资源供应由传统的招标和采购过程获得，由于只是短期的购买行为，很难保证供应商的服务达到较高的水平，并且因为一次采购的数量有限，进货价格也随之提高。后勤集团可以与上游的供应商企业协作，进行供应链运作。采购中心将各部门的物资、设备采购需求计划汇总，进行信息集成、协调和组织，并统一成为后勤集团的供应链需求计划，向与后勤集团建立了长期合作关系的供应商团体进行频繁、小批量的进货，以实现资源最大化的整合和最有效的利用。

后勤集团成立后，由后勤集团建立统一的库房，作为必要库存的保管场所和无用库存的组配场所。对于易变质或者说是时间敏感性的物料（如蔬菜、水果等）按照计划拣选、组配后直接送往所需部门，尽量“保持库存在运动中”；而对于普通商品（如办公用品、五金品、教学设备等）则入库保存，使用时随时出库。

保持合理库存取决于库存决策，而库存决策主要是库存水平的控制，包括库存补货的频率和数量。其目标是实现物流活动的总成本最小化，保证资金的流动性。对库存决策起重要作用的成本有：采购成本、库存持有成本和缺货成本。这些成本之间存在着相互冲突或背反关系。库存决策就是在衡量各种成本的情况下，确定订购批量和订货时间。可以分析经济订购批量（EOQ模型）、有数量折扣的EOQ模型，以及在不确定条件下的库存决策中，采取定量订购制和定期订购制（定期盘点）进行库存的控制与管理。

（三）对教工和学生食堂做好监管。高校食堂的管理水平和服务质量、食品的卫生与安全直接影响着师生的健康、工作和学习。所以，学校参与食堂的统一管理，监督其完善对整体工作程序的管理，建立健全服务质量体系，显得十分重要和必要。一旦出现由于食品卫生、食品质量原因造成的学生身体健康问题，尽管公共食堂难逃其咎，学校也有不可推卸的责任，没有很好地完成对学生的监管工作。如果造成大面积学生出现身体状况，学校的安全稳定将受到很大的影响。因此，后勤集团膳食中心承担着学校稳定的责任。膳食中心不仅要监督公共食堂从采购、加工、保管到销售的全过程，而且要加强与服务对象畅通有效的沟通机制。同时，主动、积极协助公共食堂参与通过ISO9000质量管理体系和HACCP食品安全管理体系的认证，不但可以使食堂更加科学地规范管理程序、工作流程、操作程序，便于增强服务人员的质量意识，而且也使膳食中心干部的管理水平和广大职工的服务质量得到提高。

（四）学生公寓科学化、规范化管理。目前，大部分高校学生公寓管理方法比较简单，模式比较单一。要建成高标准的高职院校，后勤也应以提供高标准的服务为目标要求。首先，按照质量体系有关条款，起草、制定和完善一套适合本校学生公寓管理和服务的标准化、规范化的可操作性方案。要抓制度建设，做到学生公寓管理和服务有章可循、有法可依。制定、完善《学生公寓入住须知》等各类管理规章制度，使入住公寓的学生和公寓管理人员能够知道彼此应遵守的行为规范和岗位职责，以便于监督检查，同时方便学生的日常事务办理；其次，抓学生公寓管理队伍建设。通过上岗培训，不断提高管理和服务水平，培训内容涉及岗位职责、职业道德、行为规范、文明用语等。通过培训，对做好学生公寓标准化管理和服务工作打下良好基础；再次，改革学生公寓管理模式，积极推行楼长负责制。做到分层管理、岗位明确、职责明确、责任到人。也可推行聘用学生为楼长助理，协助楼长做好公寓日常管理工作的管理模式。此项工作，对于调动广大学生参与民主管理公寓的积极性，倡导广大同学创建和谐优美的学习生活环境，培养同学们自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力，可以起到积极作用；最后，抓学生公寓科学化管理、规范化服务。结合ISO9000质量管理体系贯标工作要求，按照“一切为了学生、一切凭数据说话、一切以预防为主、一切按PDCA循环”的“四个一”原则进行实践。1、建立并推行晚间查房及管理情况定期报告制度。每周日到周四晚公寓关门后，对学生宿舍进行查房，发现晚归、夜不归宿等违纪现象及时统计、汇总、上报。2、定期宿舍卫生检查，对检查结果进行综合评定后公布，同时实施每月评定星级宿舍、安全示范公寓楼，并给予奖励。3、认真做好毕业生离校宿舍验收工作，使毕业生在规定的时间内能够及时办理家具及宿舍的交接并顺利离校。4、认真抓好学生公寓的维修和保洁服务工作。5、认真抓好公寓水电管理工作。严查宿舍违章用电，同时以文字形式上报后勤集团、学工部和有关院系，既节约了用电又保证了宿舍的用电安全。随着各高校规模不断扩大，高校水资源消费更是呈现逐年上涨的趋势。倡导、宣传节约用水、用电，杜绝跑冒滴漏，楼长（安全员）在当班巡视检查和保洁员在做保洁时，如发现公寓的水箱、水龙头漏水要及时报修，维修工要做到当天报修当天修复，确保设施的“完好率”和维修的“及时率”。真正做到学生公寓管理从单纯的看门、保洁、维修，转变为管人和管物。

（五）信息系统升级改造。高校可以通过物流信息平台，实现物流信息的采集、发布、沟通、共享，使采购、仓储、销售、配送、餐饮管理、学生公寓管理等物流作业顺畅自如，逐步实现供应链一体化管理。充分而有效地利用信息技术是现代化高校后勤发展的需要，因此信息网站的建设必不可少。以此来拓宽销售渠道、加速信息反馈、改善服务质量，以更低廉的运营成本，获得更多的经济效益。

作者：周薇 王艳峰