浅议如何改善工商管理的生态环境

       工商行政管理部门，是代表国家形势市场监管和行政执法方面职能的政府部门。加强对其能力方面的建设，是具有深远意义和历史意义的建设。目前一些部门已经普遍认识到了工商管理运作环境的重要性，但是大多数是工商管理教育建设仍旧停留在理论的灌输和简单的案例分析阶段，在新时期和新要求之下，对于工商管理生态环境的改善，显得尤为重要。 

　　在当前我国的工商管理实践之中，一般都比较注意的是对分析问题能力的培养，对于培养和发现问题的能力方面的培养不够重视，对于解决问题的各种办法的重视，对于问题方面的独到见解能力方面的培养不够。重视的是相关的人员怎样去解决问题，采取怎样的办法去解决问题，而不是注重对其承担风险的胆识方面的培训。本文从以下三个方面对这个问题进行详细的阐述。 

　　一、需要明确好工商行政管理的职责范围 

　　在国务院2001年8月颁布的《关于印发<国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制的规定>的通知》中规定，工商行政管理的部门，需要做好依法对于市场上存在的运营秩序和规范进行管理和监督。在这一规定之中，对于工商行政管理部门的职责范围的确定和划分不够具体和明确，导致市场上的监管和行政执法方面的职能出现多个部门重叠的现象，在现今的情况下，能够实行这个权利的职能部门或者是机构有几十个，对于市场的食品管理以及工商行政管理部门和质量技术监督管理的部门，还有食品药品监督管理的部门以及在农业管理的部门，都有这样的权利和管理的职责。 

　　基于这些方面的考虑，工商行政管理部门需要按照市场经济运行的内在规律，做好对工商行政管理体制方面的改革，还要依照市场监督职能的需要，明确好各个行政管理部门的职责，做好对职责范围的划分，把那些对于市场经济起着重要作用的市场划归到工商行政管理的部门监管的范围之中。想要的目标是建立起统一的市场管理方面的良好规则，充分的行使工商管理部门在整个市场监督之中的作用，以及在行政执法之中的重要作用，从而实现不断的提高整个工商行政管理方面的能力，认真做好对社会主义市场的监督和管理职责。 

　　二、建设高素质的工商行政管理队伍 

　　在知识经济和信息化高速发展的时代下，更加需要创新性的管理人员。对于创新精神的需要和培养就变得格外的迫切，杜宇创新能力方面的培养也越来越变得重要。随着近年的工商行政管理的整体队伍在建设方面有了很大的提高，整个的队伍的素质有了较大的提升，在社会之中的评价也越来越好。这也就是说，在对于工商的行政管理的能力建设方面，最重要的是做好以人为本的工作，需要在现实的实际工作之中，不断的提高整个工商行政队伍的整体素质和能力，激发整个干部队伍的积极性和创造性，最终实现对工商行政管理能力方面的提升。因此，我们在对于队伍的建设方面，需要着重做好下面几项工作。 

　　首先，需要大力的培养相关人员的创新素质。首要的是改变注重共性，轻视个性的教育方面的理念，注重培养出来的人才的独特想特质。这就需要做好培养创新的品质。首先需要做好的是对于个性方面的重视和发展。做好个体的知识以及能力和素质方面的协调，让其拥有广阔的知识面和开阔是视野，养成终身学习的习惯和兴趣，培炎探索问题方面的意识和素养。 

　　其次，要倡导进行体验式的教学和进行先到话的管理教学方面的方法，过去的因循守旧的方式方法已近不能适应新形势和新情况的需要，无法跟上现代化的工商管理方面的要求，难于培养相关人员的创新意识和创新能力。这就需要我们改变现状，开展体验式的教学和现代化的管理教学的方法，从而为建设高素质的工商行政管理人才服务。 

　　最后，需要打造创新性的工商教育队伍。教育队伍的建设是保证整个队伍素质建设的重要环节和前提条件。需要教育队伍拥有敢于开拓的精神，和进行创造的才能以及具备机动灵活的应变能力，具备良好的创新性的信息获取能力，以及信息的加工和输出能力，还需要教育队伍具备远大的目光，善于运用启发创造性，来做好对工商行政管理人员的鼓励求异教育，实现创新能力的培养。 

　　三、还需要做好强力的保障 

　　对于省级之下的工商行政管理部门，在1999年就已经实现了垂直管理，它在财政经费方面是按照“收支两条线”的模式进行管理的。根据这个规定，也就是其享有执收和执法的职能，这个职能的单位，是以及国家的法律和行政方面的法规以及部门的规章进行的行政事业性的收费和罚没的收入做好全额的上缴国库和预算之外的资金财政专户，对于支出的财政部门批准的计划做好统筹安排，从国库和预算外面的资金财政专户之中进行核拨。但是在具体的操作之中，很多地区的财政部门都会根据工商行政管理部门的具体收费和罚没收入的数量，来扣除财政沉淀资金和上缴的部分资金，用剩下的余额来安排各项工商行政管理方面的支出。 

　　上面提及的财政体制的弊端就是，执法支出方面和规划收缴是相互挂钩的、在专项支出方面和罚没收入实现挂钩，做到用收费和罚没养监管和执法，在客观方面促使工商行政管理部门追求整个行政收费和罚没收入的最大化。同时随着政府部门的职能不断实现转变，整个工商的规费和减费的因素在不断的增加。对于规费收入方面存在停滞和下滑的趋势，但是整个工商行政管理方面承担着市场监管以及星只呢个执法方面的主要任务，并随社会的发展，任务不断加重，在整个的人员工资方面和办公消费的指数上都存在不断上升的趋势，在人员的经费个共用的经费方面存在下不断增加的趋势，在工商执法方面的成本明显呈现不断上升的趋势，收入和支出方面的矛盾明显突出。正因为这样，各个地区之间的经济发展的差别很大，在工商行政收费以及罚没的收入的规模之间也存在差距，很多地方的执法经费也相对不足，执法方面的行动也就很难开展，这样在经费方面的问题就成了制约工商行政能力建设和重要障碍。 

　　四、结束语 

　　做好对工商管理方面的培训，不仅仅可以提高整个工商行政队伍的专业素质，实现管理水平的不断提高。还可以实现企业的可持续发展，并实现向社会主义市场经济体制的转变，因而具有重大的现实意义。我们需要做好对目前的工商行政管理的现状的分析，及时做好培训，优化管理水平。 

　　参考文献： 
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　　[2] 黄大林.沉浸理论在工商管理实验教学中的运用[J].教育教学论坛，2012（11） 
　　[3] 陈又星.基于嵌入式学习的工商管理应用型人才实践教学模式探析[J].教育与职业，2012